Сама Конвенция была принята в Европе еще в 1981 году, да и Россия ее уже подписала достаточно давно – в 2001-м. Однако для ратификации Конвенции этого мало. По условиям Конвенции, ее основные принципы должны быть зафиксированы в национальном законодательстве. Именно поэтому в Госдуме РФ в настоящее время рассматриваются проекты сразу четырех федеральных законов, обеспечивающих выполнение условий Конвенции: «О ратификации Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных», «О защите персональных данных», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и Федерального закона «О защите персональных данных» и новая редакция Закона «Об информации, информатизации и защите информации».

Ключевым в этом списке можно считать закон о персональных данных, ибо до сегодняшнего дня четкого определения персональных данных в российской законодательной базе не существовало. Основной смысл этого законопроекта – реализация положений, закрепленных статьями 23 и 24 Конституции РФ, декларирующих право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни. Целью данного законопроекта является создание общих для всех требований к обработке (включая сбор, хранение и раскрытие информации) персональных данных частных лиц в любой сфере. Это тем более актуально, поскольку на данный момент персональные данные собираются и используются самыми разными организациями – вплоть до торговых структур, оформляющих дисконтные карты – и ответственности за их использование никто не несет.

К примеру, базы данных тех аптечных сетей, кто для оформления карт собирает не только информацию о выплачиваемых суммах, но и личные данные клиента, а также данные о том, какие именно лекарства он приобретает, – прекрасное поле деятельности для страховых компаний. Так, просочившиеся к страховщикам сведения о регулярном приобретении страхователем препаратов для лечения онкологических заболеваний могут стать причиной удорожания страховки для этого клиента компании. Базы данных, которые собирают магазины, торгующие дорогостоящей техникой или дизайнерской одеждой и содержащие адреса покупателей, могут быть использованы банальными грабителями, и т.д.

Новый закон должен четко оговорить, кто и с какой целью может собирать и использовать частную информацию. Он предусматривает также создание специальной организации, ответственной за защиту персональных данных и порядок регистрации всех информационных систем, использующих такого рода информацию. Закон должен быть применен не только к компьютерным базам данных, но и к информации, собираемой о гражданах в поликлиниках, библиотеках. Кроме того, этим законом будут регламентироваться принципы и условия обмена персональными данными граждан с другими государствами.

В настоящее время проект закона «О персональных данных» прошел в Думе первое чтение.

Вчера прокуратура Карачаево-Черкесии возбудила уголовное дело по факту произошедшего в воскресенье подрыва линий электропередачи (ЛЭП) «Кавкасиони». Дело, как сообщила «НГ» начальник пресс-службы прокуратуры КЧР Асият Узденова, возбуждено по двум статьям – по ст. 205 УК РФ (терроризм) и по ст. 222 (незаконное приобретение, передача, сбыт и хранение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств).

По данным следствия, преступники использовали пять взрывных устройств замедленного действия. «Две опоры упали на землю, из-за чего оказались порванными провода на протяжении двух километров», – сообщил «НГ» начальник пресс-службы Главного управления МВД РФ по Южному федеральному округу Роман Щекотин. По его словам, экспертами уже установлено, что под стойками опор ЛЭП-500 произошли взрывы самодельных устройств. Три взрывных устройства, содержащие 11,5 кг пластита (снабженные электродетонаторами, часовыми механизмами и элементами питания), не взорвались и были обнаружены и обезврежены оперативниками.

На месте подрывов работают оперативно-следственные бригады милиции, прокуратуры, ФСБ. Район диверсии с воскресенья оцеплен, однако по горячим следам преступников задержать не удалось. Восстановлением ЛЭП «Кавкасиони» занимается РАО «ЕЭС России». Для ликвидации последствий диверсии энергетикам потребуется не менее недели.

В ЮКОСе поставили под сомнение законность претензий ФНС, обратив внимание на тот факт, что «применяемая налоговым органом методология расчета налоговой нагрузки на нефтяную компанию приводит к тому, что соотношение суммы начисленных налогов к выручке НК ЮКОС составило в 2004 году 8 рублей налогов на 1 рубль выручки. Вместе с начисленными пенями и штрафными санкциями налоговая нагрузка на компанию превышает 15,5 рублей на рубль выручки».

Примечательно, что российский рынок акций продемонстрировал достаточно смешанную реакцию на новые налоговые претензии к опальной компании. Кроме бумаг ЮКОСа, которые обвалились на 25%, акции других российских компаний не претерпели негативных изменений в цене, а некоторые, к примеру, того же «Газпрома», напротив, подросли. Ситуация на фондовом рынке всегда была отражением настроений инвесторов, и сейчас поведение игроков на бирже свидетельствует о том, что диалог власть–ЮКОС перестал их волновать. Судя по всему, урок Игоря Шувалова, заявившего в марте прошлого года, что «дело ЮКОСа было показательным примером для других компаний», усвоили все. Власть же продолжает демонстрировать рынку свою силу и умение не изменять избранной стратегии.

Комментируя «НГ» новые претензии к ЮКОСу, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин сказал: «Это выглядит смешно, если б не было б так грустно. Я порекомендовал бы налоговой службе обратить внимание на недавнее выступление председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, когда он высказался относительно презумпции добросовестности налогоплательщика и признал ошибку Конституционного суда, которая была сделана ранее при обсуждении этого вопроса». По словам Евгения Ясина, в соответствии с тем, что сказал Зорькин, все налоговые претензии ФНС РФ к ЮКОСу выглядят более чем сомнительно: «Сами судьи, когда на них не давят, подвергают сомнению право взыскания штрафов и пени до того, как они будут доказаны специально в суде».

В России с ее византийской политической традицией столица испокон веков была больше, чем просто главный город. Это единственное место, где принимаются государственные решения, где задается тон культурной и интеллектуальной жизни, где делаются головокружительные карьеры, состояния и большая политика. Поэтому не случайно, что столь пристальное внимание уделяется сейчас выборам в Московскую городскую Думу. Они являются ярким индикатором политической ситуации в преддверии следующего общенационального избирательного цикла (2007–2008 годов), положения ведущих российских партий, а также столичной специфики.

Опросы общественного мнения и результаты проходивших в последние годы выборов выявили весьма устойчивую структуру предпочтений избирателей страны. Более половины симпатизируют партии власти, в ипостаси которой выступает «Единая Россия», по 15–20% избирателей готовы голосовать за коммунистов и националистов, 10–12% – за либералов. В Москве ситуация сходная, но с двумя существенными отличиями: здесь коммунисты гораздо менее популярны, а либералы – заметно более, чем в целом по России. И в статичной – без кампании – ситуации все шансы быть представленными в Мосгордуме (половина ее избирается по системе партсписков с 10-процентным барьером, половина – по округам) имели бы «Единая Россия», либералы, кто-то из националистов, проблематичные шансы – коммунисты и никаких – все остальные.

Однако то, как началась предвыборная кампания, обещает сюрпризы.

Либералам – «Союзу правых сил» и «Яблоку» – для попадания в Думу нужно было объединиться, выдвинуть популярных лидеров (в Москве симпатиями пользуются Григорий Явлинский и Ирина Хакамада) и предложить программу улучшения жизни горожан. Из этой обязательной программы они выполнили только первую часть – выставили единый список на базе «Яблока». В остальном они проявили столь характерные для либеральных партий в последние годы самоубийственные наклонности. Явлинский отказался идти во главе списка, опасаясь очередного провала, который поставил бы точку на его политической карьере, и, как обычно, даже не попробовал договориться с Хакамадой. При всем уважении к депутатам Новицкому и Бунимовичу их имена во главе списка вряд ли способны вдохновить большое количество избирателей по причине полной неизвестности. А программные установки либералов пока сосредоточены вокруг их внутренней кухни – объединяться или не объединяться, а также их взаимоотношений с Кремлем, но не имеют никакого отношения собственно к городу и его жителям. Как либералы намерены собрать хотя бы свой электорат, не вполне понятно.

«Родина» столь же сильно абстрагировалась от реальных городских проблем, сосредоточившись лишь на одной теме: «понаехали тут всякие». Ее кандидаты уже вплотную подошли к черте, за которой их с полной справедливостью смогут обвинить в провоцировании скинхедовско-погромных настроений, разжигании национальной и социальной розни – со всеми вытекающими последствиями. И это даже без учета того, что «всякие» обеспечивают жизнедеятельность города во всех отраслях, куда москвичи не идут, – от дворников и водителей троллейбусов до уличных торговцев и строителей.

На том же поле играет ЛДПР, которая прежде не воспринималась как партия, компетентная в вопросах городского управления. Шанс партии дает присутствие в списке фамилии Жириновского, в отличие от лидеров «Яблока» и «Родины» не испугавшегося.

«Вторым составом» идет и КПРФ, никогда не выступавшая в Москве сильно. Позиции коммунистов слабеют еще более отчетливо в результате перехвата Кремлем части их социальной повестки дня после выдвижения известных президентских инициатив в области образования, здравоохранения и жилья. Социальность в политике сегодня все больше воплощают не столько КПРФ, сколько Путин и «Единая Россия», особенно левоцентристское крыло партии, к которому принадлежит Юрий Лужков.

Медведи – безусловные лидеры, способные получить твердое большинство, необходимое для эффективной работы Мосгордумы. Они располагают таким набором козырей, о которых другие партии не могут даже и мечтать. Только «Единая Россия» может использовать популярность Путина, которая в последние недели поднялась до рекордно высокого уровня. Только ЕР предлагает команду реальных лидеров столичного уровня во главе с рейтинговым мэром Юрием Лужковым, действующими городскими префектами и депутатами. Все они обладают безусловным опытом и профессионализмом и могут предъявить определенные достижения. Как бы люди ни жаловались на вечные дорожные пробки, экологию, бюрократизм и нерасторопность коммунальных служб, факт остается фактом – Москва в последние годы превратилась в первоклассный по мировым меркам город. Другим партиям остается доказывать, что они в состоянии лучше Лужкова и его команды руководить городом, а также обвинять «Единую Россию» в стремлении обеспечить себе монопольное положение, создав однопартийную Думу. Что невозможно даже по закону – в Мосгордуме должны быть представлены не менее двух партий.

Но о чем бесспорно свидетельствуют московские выборы, так это о превращении «Единой России» в настоящую партию, возможно, в единственную настоящую партию. Во все постсоветские времена в этом качестве неизменно называли КПРФ. Времена поменялись.

Партии, вкратце, это организации, которые добиваются власти через мобилизацию поддержки избирателей на выборах, выступают связующим звеном между государственными органами по горизонтали и вертикали, задают власти идеологические ориентиры. Сейчас «Единая Россия» пользуется наиболее сильной электоральной поддержкой, что позволяет ей успешнее других участвовать в выборах всех уровней. Присутствие ее представителей на всех этажах госуправления позволяет лишь «Единой России» выполнять функцию связующего звена. И если у власти есть идеология (а она есть), то это «путинизм», ассоциирующийся именно с «Единой Россией» и ни с какой другой партией. Только она отвечает критериям партии в подлинном смысле этого слова.

Мнение о том, что ЕР – не вполне партия, поскольку представляет власть и претендует на доминирование, не учитывает того, что системы с одной доминантной партией власти были характерны для всех посттоталитарных стран в послевоенный период. В Германии (ХДС/ХСС), Италии (ХДП), Японии (ЛДП) именно такие партии несколько десятилетий обеспечивали преемственность власти, необходимую для успешного завершения демократической трансформации. Результат был более чем положителен.

С 18 по 21 октября в Москве во Всероссийском выставочном центре прошла IX Международная выставка средств обеспечения безопасности государства «Интерполитех-2005». Более 500 российских и зарубежных фирм представили свыше 9 тыс. экспонатов.

«Интерполитех-2005» проходил под девизом «Антитеррор: комплексный подход». А основным координатором деловой и научной программы был Антитеррористический центр СНГ.

Правда, из главных российских борцов с «чумой XXI века» в павильоне № 69 на ВВЦ был только министр внутренних дел генерал-полковник Рашид Нургалиев. Он чувствовал себя не очень уютно: «лишние вопросы» журналистов о событиях в Нальчике его отнюдь не радовали. «Точечно» пробежавшись по экспозициям, глава МВД высказался в том духе, что «обеспечение безопасности гражданина и государства в целом и, в частности, предупреждение и пресечение террористических актов невозможны без своевременного обеспечения правоохранительных органов специальным оборудованием и вооружением».

Другие главные силовики-антитеррористы не удостоили выставку своим вниманием. То ли самые продвинутые ноу-хау для оперработы им показывают прямо в личных служебных кабинетах, то ли они и в этот раз не хотели лишь чмокать губами при виде того, «что видит око, да зуб неймет». Ибо не всегда бюджет ведомств позволяет сделать закупки того, что представляет «Интерполитех».

«Будь в Нальчике хотя бы один стационарный прибор нашей фирмы, – говорил обозревателю «НВО» коммерческий директор одного научно-производственного центра Эдуард Хаустов, – и стало бы ясно, что готовится нападение». Изделия данного НПЦ позволяют с абсолютной точностью определять, ведется за каким-то объектом оптическое наблюдение или нет. «А судя по тому, как развивались события в Нальчике, такое наблюдение наверняка велось, – убежден Хаустов. – По крайней мере сами боевики заявляли, что они тщательно планировали операцию».

– Работа наших приборов, – рассказывает Хаустов, – основана на принципе рефракции лазера, на том свойстве, что его луч – хочет, не хочет – отражает любая линза. И если в пределах досягаемости нашего прибора находится оптическая система, его датчики воспринимают отраженный от нее свет и детектируют его. Даже если наблюдение ведется из-за тонированного стекла автомобиля! При этом определяется дальность до наблюдателя, его положение. Благодаря нашей техники можно заранее обнаружить постороннюю активность и принять соответствующие меры.

Самый мощный стационарный прибор этого НПЦ – «Мираж-1200» может выявлять любую оптику 24 часа в сутки в радиусе 1,2 км, причем ночью определение дальности до обнаруженного наблюдателя даже улучшается. Тактический прибор «Миф-350» детектирует, скажем, снайпера (или папарацци) на дистанции в 350 м. А вот «Луч» – это уже военный прибор, который с большой скоростью засекает оптику на расстоянии до 2 км.

Цены, конечно, кусаются: «Мираж» стоит около 20 тыс., «Миф» – около 12 тыс. долларов. Тем не менее силовики закупки делают, но пока не в том количестве, как бы им хотелось. Западных аналогов, основанных на том же принципе рефракции лазера, нет. И в этом смысле, по словам Хаустова, сравнительно дешевый (5 тыс. долларов) тепловизор не является прямым конкурентом «Мифа» или «Миража». Потому что он как тепловые объекты «видит» всех людей, а наши приборы избирательно выделяют вооруженных оптикой – разведчиков, снайперов, гранатометчиков…

Закрытая экспозиция выставки чем-то уж очень оригинальным не впечатлила. Все те же пачки сигарет с вмонтированными радиопередатчиками (четыре сигареты настоящие, а остальные… тоже настоящие, но выпотрошенные и напичканные чипами да флешками). Все те же шариковые ручки с такой же прослушкой внутри. Все те же воротничковые микрофоны… Как объяснил генеральный директор одной из фирм, производящих такую продукцию по лицензии ФСБ, Михаил Окунев, во многом размер «жучка» или портативной видеокамеры определяет элемент питания, а они пока достаточно большие. «Поэтому, – продолжал он, – когда вам в фильме показывают прослушку, сооруженную, скажем, в головке английской булавки, не верьте этому, это не более чем фантазии некомпетентных киношников».

Правда, теперь принимающие устройства стали значительно легче. Как рассказал один отставной «боец невидимого фронта», еще лет двадцать назад он вынужден был таскать пудовой тяжести (16 кг!) портфель-дипломат с соответствующей начинкой, чтобы принимать и записывать сигнал от «жучка», запрятанного в одежде объекта. «К концу смены слежки, – с юмором вспоминал контрразведчик, – руки становились длинными, как у гориллы».

Технический консультант одной из фирм по разработке и производству техники контроля и защиты информации Юрий Малахаев продемонстрировал в работе записывающее устройство, вмонтированное в брелок, который включает-выключает сигнализацию автомобиля. Внутри это – несколько микроплат и две небольшие батарейки-таблетки, позволяющие осуществлять запись в течение 9 часов. Потом крышечка брелка снимается, начинка его подключается к компьютеру – и слушай клиента (или клиентов). Устройство уже не раз использовалось в работе, благодаря ему удалось выявить подготовку к террористическому акту. «Допрос» техконсультанта обозревателем «НГ» был записан этим брелком с поразительной ясностью, получше, чем редакционный диктофон. Стоят такие брелки 850 долларов, а их «братья» – диктофоны-пластинки (толщиной не более 3 мм) – 1000 долларов.

Но на каждое хитрое устройство есть еще более ушлые изделия. Коммерческий директор фирмы, производящей такие приборы защиты информации, Владимир Орлов показал один из них обозревателю «НГ». Это – индивидуальное средство, позволяющее уберечься от несанкционированного съема голосовой информации. Установленное в комнате, оно, как тот «антиоптический бинокль», тут же обнаружит запрятанный в брелке, в воротнике или в сигаретной пачке радиомикрофон. Другие «жучкоискатели» способны оперативно отыскать прослушку, замурованную в стену, или засечь тайное подключение к кабелю связи…

Записанный голос автора этих строк был не только расшифрован, но и проанализирован еще одним умным устройством, демонстрируемом в закрытой экспозиции «Интерполитеха-2005». И оно-то впечатлило больше других. Это устройство – из семьи приборов речевых технологий. Центр, который занимается данными разработками, относительно нов. Но за полтора десятка лет своего существования в нем накоплен богатый опыт выполнения особо сложных фоноскопических-фонографических экспертиз по уголовным и гражданским делам как в России, так и за рубежом. Достаточно сказать, что именно здесь в 2001–2002 годах было проведено исследование магнитофонных лент с погибшего атомохода «Курск», специалисты восстановили 120 часов ценнейшей для следствия речевой информации, буквально по кусочкам собранной с записывающих устройств подлодки. А в 2003 году они же занимались изучением переговоров боевиков, захвативших дом культуры на Дубровке в Москве («Норд-Ост»).

Как рассказал представитель центра Герман Зубов, «по голосу можно идентифицировать личность (или диктора, на языке специалистов) и диагностировать ее – установить акцент, диалект и даже места проживания человека, если он жил в этих местах достаточно длительное время». И в этом смысле, подчеркнул Зубов, «анализ голоса дает гораздо больше информации, чем отпечаток пальца». То есть эксперт речевого центра может конкретно ответить на вопрос, который Остап Бендер наобум задавал: «В каком полку служили?»

«В каком полку служил» обозреватель «НГ» или где какая среда повлияла на формирование его речевых навыков, умный «речеопределитель» указал с достаточной точностью.